近日
市委办公室
印发《关于组织在职党员到社区报到开展服务的工作方案》
(以下简称方案）
吹响全市机关、国有企业、事业单位
在职党员到社区报到服务常态化制度化的集结令
在《方案》公开发布之际
市委组织部负责人就《方案》
的制定印发和贯彻落实有关问题
回答了记者的提问
一起来看看
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问
请您介绍一下《方案》制定的背景和过程，有什么重要意义？
答
2019年5月中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，2019年10月省委办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党建的若干举措》，都要求“推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖，采取承诺践诺、志愿服务等做法参与社区治理、有效服务群众”。新冠肺炎疫情发生后，市委决定组织全市机关党员干部到社区报到，协助社区做好疫情网格化防控工作，从今年1月28日开始至今100天，取得良好效果，得到国务院指导组的充分肯定。为切实解决社区人员不足、服务能力不够等实际问题，市委决定建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，推动在职党员到社区报到服务常态化制度化。为贯彻落实市委指示精神，我们深入机关、街道、社区广泛听取各方意见，在总结万名机关党员到社区报到参与社区网格化疫情防控经验和学习借鉴北京、深圳、珠海等市的有关做法的基础上，形成《方案》征求意见稿，征求了各县（市、区）、市直各党工委、市直有关部门的意见。2020年4月，市委书记李红军主持召开市委党的建设工作领导小组会议审议通过了《方案》。近日，市委办公室印发了《方案》。
《方案》的制定实施，对于深入贯彻落实中央办公厅《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》和省委办公厅《关于加强和改进城市基层党建工作的若干举措》，建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，推动在职党员到社区报到开展服务常态化制度化，丰富完善党员干部直接联系群众制度，构建共建共治共享的城市基层党建工作新格局，具有十分重要的意义。
问
请您介绍一下《方案》的主要内容。
答
《方案》由6大方面内容组成，涵盖了在职党员到社区报到服务的各个环节。《方案》阐明了报到工作应坚持的原则，明确了报到人员范围、报到方式和时间要求，规定了在职党员到社区服务的主要职责任务，细化了服务载体。《方案》要求建立在职党员到社区报到服务记录、沟通反馈、考核激励等制度机制，夯实保障基础。《方案》强调各级领导干部要带头示范、加强组织领导、注重营造氛围。总体来说，《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和省委、市委有关决策部署，主动回应了基层关心关注的重点难点问题，具有较强指导性和操作性。
问
随着疫情防控进入常态化，在职党员到社区报到有什么新变化？
答
一是报到人员范围更广。原则上凡是组织关系在我市的机关、国企、事业单位的在职党员，包括预备党员都应该到社区报到。我们号召全市其他党员群众积极参与到社区报到服务工作中来，主动通过报到平台“点单”“接单”。安全保密等特殊部门单位的在职党员，以及由于身体健康原因、工作长期外派等特殊情况不能参加报到的在职党员由所在单位党组织统一核定，报市、县两级组织部门备案。
二是报到时间有较大变化。在职党员根据社区“吹哨”到社区报到开展服务，一般不在工作日上班时间进行，每人每季度不少于1次，每年参加服务时间累计不少于20小时。选择在8小时之外时间报到，主要是考虑到机关、国企、事业单位在职党员上班时间自身工作职责任务也繁重。
三是报到方式有新要求。在职党员到社区报到采取线上注册和线下报到相结合的形式进行。所有报到党员应在5月7日至13日进入“韶关先锋”微信公众号“微互动”栏目的“在职党员到社区报到”平台（以下简称“报到平台”）注册登记有关信息完成线上报到。5月14日至15日，县级组织部门根据各社区报到人数进行统筹调配，做到“就近就便、相对均衡”。5月16日之后，报到党员可对社区党组织在“报到平台”“吹哨”发布的任务进行主动“接单”认领，按指引参加线下报到开展服务工作。
特别提醒，近日，我们将把各单位的报到平台后台管理员账户和密码发给相关单位，请各单位指定一名工作人员及时登录后台修改密码并严格保管，同时做好在职党员线上注册期间单位报到人员的审核确认工作。
问
在职党员一定要去居住地社区报到吗？
答
韶关市直各单位在职党员原则上回经常居住地社区报到。回到居住地社区报到有积极意义，因为在职党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树立“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，参选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长等，也方便接受社区8小时之外的监督。为了避免报到人员扎堆，在职党员也应服从党组织根据党员特长和工作需要到调剂社区报到开展服务。
问
在职党员到社区报到服务的主要职责任务有哪些？社区党组织应如何安排活动内容？
答
在职党员到社区报到服务，主要协助社区抓党建抓治理抓服务，做好以下八个方面工作：
1.党建指导员。协助社区党组织开展党员分类管理，引导党员主动亮身份、亮职责、亮承诺；优化组织设置，落实“三会一课”等基本制度；指导做实网格党建、小区党建、物业党建、“两新”组织党建工作；参与有关党建活动。
2.政策宣传员。积极宣传党和国家政策法规，组团宣讲惠民利民措施，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党委政府决策部署进社区进小区进家庭；教育引导广大党员群众听党话、跟党走。
3.社务协调员。围绕社区发展提出意见建议，鼓励有条件的党员带头参选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长等；主动参与社区议事协商，协调物业公司、业主委员会和居民三方关系，挖掘培养居民骨干，提升社区居民自治能力；协助社区落实重大任务、解决突出问题。
4.文明倡导员。带头参与交通协管、文明劝导、文明祭祀宣传等创文志愿活动；协助社区开展科普展览、文艺宣传、体育健身等群众喜闻乐见的活动；积极倡导科学健康生活，弘扬社会主义核心价值观，传播社区正能量。
5.环境保洁员。积极协助社区宣传创建国家卫生城市有关政策知识；参与社区环境保洁活动，清理卫生死角、乱张贴、乱堆放，引导居民进行垃圾分类处置；倡导市民不乱扔垃圾、不乱扔烟头、不随地吐痰，养成文明行为习惯。
6.平安守护员。参与“红袖章”治安联防巡逻，排查安全隐患，开展疫情防控、扫黑除恶、禁毒、安全、法制、森林防火知识宣传活动；有条件的党员可以为居民提供法律方面的咨询，协助调解家庭暴力、邻里纠纷等；协助做好特殊情况应急处置工作，为创建平安、稳定、和谐社区作贡献。
7.便民服务员。协助社区围绕群众需求，组团开展技能培训、社区义诊、帮买代办、爱心捐助、小孩接送、书画艺术辅导等便民利民服务活动。
8.扶贫济困员。关心关爱困难群众和弱势群体，走访慰问社区内困难党员群众、独居老人、残疾人士、留守儿童，了解他们的需求，帮助他们解决实际困难；有条件的党员，可以采取“一对一”“多对一”等形式，与社区内下岗失业人员、困难学生及其他弱势群众家庭开展结对帮扶活动等。
社区党组织应结合社区实际，围绕抓党建抓治理抓服务主责主业，坚持问题导向和目标导向原则，参考上述八个方面内容进行重点发力。安排任务时，优先解决社区热点难点问题和群众急事难事揪心事，既量力而行，又尽力而为。要充分发挥在职党员资源优势，综合考虑报到人员的情况，适当增加频次，让活动常态化。要特别注意避免一个月或一个季度就搞几次大集中活动，出现敷衍了事的现象。
问
如何防止工作中出现形式主义，切实减轻基层负担？
答
为切实减轻基层负担，防止出现形式主义，我们正委托技术公司开发“在职党员到社区报到”微信小程序，通过线上注册、服务“云记录”、地理位置签到、搭建“居民点单、社区下单、党员接单”平台、实时形成报到排行榜、数据汇总表单下载等功能模块，致力于解决了解掌握服务情况不及时、人工汇总费时费力、纸质建档立卡任务繁重、组织发动党员群众参与社区治理路径窄等现实难点热点问题。同时，把组织在职党员到社区报到开展服务情况，作为各单位文明单位创建、单位党建目标责任制考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的一项重要内容；把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项指标和培养考察预备党员的一项参考内容。通过建立考核激励等工作机制，切实把在职党员到社区报到工作抓实抓好抓出成效，为我市以生态为特色优势融入大湾区建设，全力筑牢粤北生态屏障，争当北部生态发展区高质量发展排头兵凝聚磅礴力量。
小编整理了
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来源：市委组织部
原标题：《社区吹哨、党员报到！你想知道的都在这→》
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