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从“胡林翼理财”说开去
来源:   作者:   时间:2014-08-01   点击率:

胡林翼是晚清名臣之一,曾在贵州任过安顺、镇远、思南、黎平等地的知府。他不仅知兵、识才,还善于理财。在任湖北巡抚时,通过改漕章、通蜀盐、整榷务等手段,岁入四百多万两银子,而“商民不敝,吏治日懋”,在兵荒马乱之际,将“糜烂众弃之鄂”变为“富强可宗之鄂”。

胡林翼理财紧紧抓住的是两点:

一是建章立制,清理积敝,杜绝中饱。当时,作为清代漕八省之一的湖北,在漕粮的征收中,各级官员层层勒索,中饱私囊,结果是小民穷困,国家税收征收不足。于是他经上奏朝廷批准后,从建章立制入手,革除各级衙门漕规、房费、差费等陋规,以及由单、串票、样米、号钱等浮费,并减定漕务章程,一律改折征收,此举禁止了贪官污吏大量浮勒,又抵制了不法大户将田赋负担转嫁给小户,结果,仅漕粮一项,“计为民间减省一百四十余万串,为国帑实筹银四十二万余两”。此外,他还禁止其他苛捐杂税,清理市场积弊整顿行规,严惩奸商,放宽商民经商的限制,为受灾地区蠲缓钱粮等,达到了增赋税而“裕民力”之效。

二是整饬吏治,转变风气,选贤任能。胡林翼认为,理财先要得人,“不务察吏,则乱之源不清”,因而“每于理财之中,暗寓教民察吏之法”。他说:“国家之败,皆由官邪”,“民乱必由官贪”。因而对庸劣官吏,他总是毫不留情给予参劾。在湖北巡抚任上,劾参镇道府厅以下庸劣官员数十员。在整饬吏治的同时,他视延搅人才为急务,“无一时一事不以人才为念”。他认为,“国之需才,犹鱼之需水,草木之需土”,“得一正士,可抵十万金”。在用人上,他坚持以德为先,最看重的是气节,“其人忠朴有志节,虽无巨绩,揄奖必逾其量”。同时,用人不拘一格。他认为:“天下无不可造之才,“人材以陶冶而成”,“要以衡材不拘一格”。当时的左宗棠、曾国藩、李鸿章、阎敬铭等,都曾受过他的举荐。如他看重的阎敬铭,就是晚清著名的理财家。他所举荐的人,大多数后来也成了独当一面的人物。

胡林翼的这种做法,其实也不是他的独创,而是前有古人,后有来者。正如胡林翼自己所说,他采取的是“法刘晏理财用士人”的路子。后来的张之洞任湖广总督时大办实业,也是走胡林翼理财的路子,“所筹饷数甚巨,既不恃原有之库款,亦不责民间之所本无,大率取于中饱私规。”

作为一名纪检监察干部,我常常在想,贪腐者所得到的部分其实是很少的,而给国家和人民造成的损失往往是无法估量的。加强党风廉政建设,不仅不会影响地方经济的发展,反而能优化经济发展环境,为经济社会发展去除桎梏,促进生产力的活跃。胡林翼理财的故事充分说明了这一点。

为此,建议各级领导干部都应该读一读胡林翼理财的故事,从中汲取有益经验,对促进地方经济社会跨越发展、后发赶超、同步小康不无裨益。(黔西南州纪委教研室  张荣鑫)

 

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